Правовое обеспечение

Информационное право — это отрасль права, регулирующая отношения, возникающие при создании, сборе, обработке, накоплении, хранении, поиске, передаче, распространении и потреблении информации.

Объектом информационного права является информация как основной ресурс информационного общества. Информация в зависимости от категории доступа подразделяется на общедоступную информацию и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Основными принципами информационного права являются: обеспечение права на доступ к информации, установление ограничений доступа к информации только федеральными законами, открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В российском законодательстве установлены различные режимы защиты информации: государственная тайна, коммерческая тайна, банковская тайна, врачебная тайна, персональные данные и другие.

Государственная тайна — это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Коммерческая тайна — это режим конфиденциальности информации, позволяющий её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу. Обработка персональных данных должна осуществляться на основе принципов законности, справедливости, ограничения достижения конкретных, заранее определённых и законных целей.

Информационные ресурсы — это отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах, созданные, приобретенные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также поступившие в порядке наследования или дарения.

Информационные ресурсы подразделяются на государственные информационные ресурсы, муниципальные информационные ресурсы и информационные ресурсы физических и юридических лиц.

Государственные информационные ресурсы формируются государственными органами и организациями в процессе их деятельности и являются основой информационного обеспечения государственного управления, обеспечения прав граждан на доступ к информации.

База данных — это представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины.

Правовой режим баз данных определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, который признает базу данных объектом авторского права, если по своему содержанию она представляет результат творческого труда по подбору и расположению материалов.

Создатель базы данных имеет исключительное право на базу данных, которое включает право на воспроизведение, распространение, публичный показ, импорт, переработку базы данных. Права на базу данных действуют в течение 15 лет с момента создания базы данных.

Лицо, правомерно пользующееся базой данных, имеет право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любых формах и любыми способами в пределах, необходимых для целей, для которых база данных была предоставлена.

Средства массовой информации — это периодические печатные издания, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием.

Правовое регулирование деятельности СМИ осуществляется Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", который устанавливает права и обязанности журналистов, редакций, учредителей СМИ, порядок регистрации и лицензирования СМИ.

Журналист имеет право искать, запрашивать, получать и распространять информацию, посещать государственные органы и организации, быть принятым должностными лицами, получать доступ к документам и материалам, копировать документы и материалы, производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники.

Информационная безопасность — это состояние защищенности национальных интересов в информационной сфере, определяемых совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Основными объектами информационной безопасности являются интересы личности, общества и государства в информационной сфере. Интересы личности включают реализацию конституционных прав на доступ к информации, использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, защиту информации, обеспечивающую личную безопасность.

Интересы общества включают обеспечение интересов личности в информационной сфере, укрепление демократии, создание правового социального государства, духовное обновление России, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

Интересы государства включают создание условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, реализацию конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, развитие современных информационных технологий, защиту государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

Телекоммуникационное право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере связи, включая оказание услуг связи, использование радиочастотного спектра, оказание универсальных услуг связи, использование информационно-телекоммуникационных сетей.

Система телекоммуникационного права включает нормы конституционного права, гражданского права, административного права, уголовного права, регулирующие отношения в сфере связи. Основными источниками телекоммуникационного права являются Федеральный закон "О связи", Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Гражданский кодекс Российской Федерации.

Связь — это отрасль экономики, предоставляющая услуги по передаче и приёму информации различными способами. Связь подразделяется на почтовую связь и электросвязь.

Электросвязь — это любые излучение, передача или приём знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Субъектами телекоммуникационного права являются операторы связи, пользователи услуг связи, органы государственной власти, осуществляющие регулирование в сфере связи, органы государственной власти, осуществляющие контроль и надзор в сфере связи.

Оператор связи — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. Операторы связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи, сохранность передаваемых сообщений, обеспечивать качество предоставляемых услуг связи, соблюдать требования по обеспечению безопасности связи.

Пользователь услуг связи — это лицо, заказывающее и использующее услуги связи для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или лицо, заказывающее и использующее услуги связи для нужд своей деятельности.

Информационно-телекоммуникационная сеть — это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Правовая характеристика информационно-телекоммуникационных сетей включает определение правового статуса сетей, прав и обязанностей операторов сетей, прав и обязанностей пользователей сетей, требований к обеспечению безопасности сетей, требований к защите информации в сетях.

Оператор информационно-телекоммуникационной сети обязан обеспечивать безопасность функционирования сети, защиту информации в сети, соблюдение требований по обеспечению конфиденциальности информации, ограничению доступа к информации, не предназначенной для неограниченного круга лиц.

Использование информационно-телекоммуникационных сетей на территории Российской Федерации осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, защиты информации.